Mahmut Akman
İş ve Sosyal Güvenlik Danışmanı
Tarih: 28.08.2026
Kaynak: 28.08.2026 Tarihli ve 33354 Sayılı Resmi Gazete (İstihdamı Koruma Destek Programı Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik) & 4447 Sayılı Kanun Geçici Madde 35
1. Giriş ve Düzenlemenin Amacı
İmalat sanayi sektörlerinde mevcut istihdamın korunması ve yeni istihdam imkanlarının artırılması amacıyla Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ile KOSGEB tarafından müştereken yürütülen İstihdamı Koruma Destek Programı Uygulama Yönetmeliği‘nde kapsamlı değişikliklere gidilmiştir.
28 Ağustos 2026 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmelik değişikliği ile, 4447 sayılı Kanun’un geçici 35’inci maddesine paralellik sağlanmış, destek süresi uzatılmış, referans dönemi esnetilmiş, kıstelyevm esası getirilmiş ve kredi destek mekanizmaları yeniden tanzim edilmiştir.
2. Yönetmelik Değişikliğinin Teknik İçeriği ve Yeni Esaslar
A) Destek Süresinin Uzatılması ve Uyum (Madde 5/1)
- 2026-2028 Dönemi Uygulaması: Yönetmelikte daha önce “1/1/2026 ile 31/12/2026” olarak yer alan destek süresi, 4447 sayılı Kanun’un geçici 35’inci maddesindeki yasal süreye uygun olarak 01.01.2026 – 31.12.2028 tarihlerini kapsayacak şekilde genişletilmiştir.
B) Referans Dönemi Değişikliği ve Hesaplama İlkeleri (Madde 5/2)
- 2025/Kasım-Aralık Şartı Kaldırıldı: Desteklerde daha önce uygulanan 2025 yılı Kasım-Aralık dönemi ortalama prim gün sayısı şartı kaldırılmıştır. Bunun yerine, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından belirlenecek ve 6 aydan az olmamak kaydıyla ilan edilecek “referans dönemler” esas alınacaktır.
- Virgül Sonrası Yuvarlama: Ortalama prim gün sayısı hesaplamalarında küsuratlı sonuç çıkması halinde virgülden sonrası dikkate alınmayacaktır.
- Sıfır Gün/Kazanç Bildirimi: Referans döneminde bildirilen ortalama prim gün sayısı sıfır olan veya sigortalı çalıştırılmadığı için beyanname vermeyen işyerleri destekten yararlanamayacaktır.
C) NACE Kodlu İmalat İşyerlerinde 3.500 TL Destek ve Kıstelyevm Esası (Madde 5/3)
- Kıstelyevm Esası: Tekstil (13), Giyim Eşyası (14), Deri (15), Mobilya (31) ve Kot/Düğme/Fermuar imalatı (32.99.02) NACE kodlarında faaliyet gösteren imalat sanayi işyerlerinde, korunan istihdam karşılığında verilecek aylık 3.500 TL’lik destek, 30 prim gün üzerinden kıstelyevm esasına göre hesaplanacaktır.
- SGK İşyeri Sicil Numarası Esası: Destek hesaplamalarında işletme geneli değil, SGK işyeri sicil numarasındaki işkolı (NACE) kodu esas alınacaktır.
D) Kredi Destek Limitleri ve Yatırım Teşvik Belgeli İşletmeler (Madde 5/4)
- Kredi Kullanım Esnekliği: Üçüncü fıkra dışındaki KOBİ statüsündeki imalat sanayi işletmelerinin krediye erişimindeki destek zorunluluğu esnetilmiş, kredi destekleri ihtiyari hale getirilmiştir.
- Azami Kredi Hesabı: Kullanılabilecek kredi tutarı; işletmenin referans dönemindeki MUHSGK prime esas kazanç tutarı aylık ortalamasının, koruma dönemindeki ay sayısının altıda biri ile çarpımı kadar olacaktır. Bakanlıkça belirlenecek teknik kriterlere uyan işletmeler için bu tutar 1 kat artırımlı uygulanır.
- 9903 Sayılı Karar Kapsamındaki Teşvikli İşletmeler: Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar kapsamında teşvik belgesine sahip işletmeler; teşvik belgesindeki ilave istihdam sayısının, başvuru yılının Ocak ayındaki brüt asgari ücretin 6 katı ile çarpımı tutarında kredi kullanabilecektir. Bu işletmeler için azami 6 ay anapara ödemesiz, 36 ay vadeli ve 15 puan destek finansmanı sunulmaktadır.
3. Ödeme Süreçleri ve Başvuru Zamanlaması (Madde 6 & 7)
- Yetkili Kurumlar: Başvuru portalı, bilgi ve belge talepleri Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ile KOSGEB tarafından müştereken yürütülecektir.
- Ödeme Aktarımları: Destek tutarları SGK’nın ilgili banka hesabına veya işletmenin “Go Dijital Cüzdan” hesabına aktarılabilecektir.
- Son Ödeme Talebi Süresi: İşletmelerin ödeme talebinde bulunabilecekleri son başvuru tarihi, programın bitimini (31.12.2028) takip eden 6 ayı geçmemek üzere (en geç 30.06.2029) Bakanlık veya KOSGEB tarafından belirlenecektir.
4. İK Direktörleri, CFO’lar ve İmalat Sanayii İşverenleri İçin Operasyonel Notlar
Daha önceki sirkülerlerimizde (2026/135) MYK tarafından yayımlanan 8 adet yeni meslek standardını ve (2026/134) SGK idari para cezası ve prim uyuşmazlıklarındaki idari itiraz süreçlerini incelemiştik. Yönetmelik değişikliği karşısında imalatçı şirketlerin dikkat etmesi gereken hususlar şunlardır:
- SGK NACE Kodu Revizyonu: 3.500 TL nakit destek ve kıstelyevm avantajından yararlanabilmek için imalat tesislerinizin SGK işyeri sicil numaralarındaki NACE kodlarının 13, 14, 15, 31 ve 32.99.02 kodlarıyla birebir örtüştüğünden emin olun.
- Referans Dönem Takibi: 2025/Kasım-Aralık sabitlemesi kalktığından, Bakanlıkça açıklanacak en az 6 aylık yeni referans dönemlerdeki prim gün sayılarınızı koruyacak şekilde istihdam planlaması yapın.
- Yatırım Teşvik Belgesi Entegrasyonu: Yatırım teşvik belgeniz (9903 sayılı Karar) varsa, ilave istihdam taahhütlerinizi ve tamamlama vizesi tarihlerini takip ederek 15 puan indirimli kredi imkanından faydalanın.
