Mahmut Çolak
İş ve Sosyal Güvenlik Danışmanı
Sirküler No: 1414
Tarih: 21.01.2026
Kaynak: Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyi Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik — 21.01.2026 tarihli ve 33144 sayılı Resmî Gazete
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyi Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliki yayımlamıştır. Yönetmelik, 5/2/2013 tarihli ve 28550 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyi Yönetmeliğini yürürlükten kaldırmıştır. Konsey, ülke genelinde iş sağlığı ve güvenliği politika ve stratejilerinin belirlenmesi için tavsiyelerde bulunmak üzere kurulmuş olup yeni Yönetmelik Konseyin oluşumunu, görevlerini ve çalışma düzenini yeniden düzenlemektedir. Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir.
Yönetmeliğin Künyesi
| Bilgi | Değer |
|---|---|
| Düzenleyen | Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı |
| Resmî Gazete | 21.01.2026 tarihli ve 33144 sayılı |
| Dayanak | 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’nun 21’inci maddesi; 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 508’inci maddesi |
| Yürürlükten kaldırılan | 5/2/2013 tarihli ve 28550 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyi Yönetmeliği |
| Kapsam | Konseyin çalışmalarında yer alacak tüm kurum, kuruluş ve kişiler |
| Yürürlük | Yayımı tarihi: 21.01.2026 |
Konseyin Kuruluş Amacı
Konsey, ülke genelinde iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili politika ve stratejilerin belirlenmesi için tavsiyelerde bulunmak üzere kurulmuştur. Yönetmeliğin 5’inci maddesine göre Konsey, iş yerlerinde sağlıklı ve güvenli çalışma ortamları oluşturularak iş kazası ve meslek hastalıklarının önlenmesi ve çalışanların iyilik hâllerinin korunması için, tüm iş yerleri ve çalışanları kapsayan önleyici ve sürdürülebilir bir ulusal iş sağlığı ve güvenliği politikası oluşturulmasına yönelik çalışmalar yapar.
Aynı maddede Konseyin çalışmalarında genç, yaşlı, engelli, gebe veya emziren çalışanlar gibi özel politika gerektiren gruplar ile kadın çalışanların ihtiyaçlarını göz önünde bulunduracağı; üyelerin iş birliği içinde çalışmasının esas olduğu belirtilmiştir.
Konseyin Oluşumu
Konsey, Bakan veya görevlendireceği bakan yardımcısının başkanlığında toplanır. Üyeler üç grupta sayılmıştır.
| Grup | Üyeler |
|---|---|
| Bakanlıklar ve Başkanlık | Aile ve Sosyal Hizmetler; Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği; Enerji ve Tabii Kaynaklar; Kültür ve Turizm; Millî Eğitim; Sağlık; Sanayi ve Teknoloji; Tarım ve Orman; Ticaret ile Ulaştırma ve Altyapı Bakanlıklarının ilgili bakan yardımcıları ve Strateji ve Bütçe Başkanlığının ilgili başkan yardımcısı |
| Bakanlık ve SGK yöneticileri | İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürü, Çalışma Genel Müdürü, Rehberlik ve Teftiş Başkanı ile Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanı |
| Sosyal taraflar | İşçi, işveren ve kamu görevlileri sendikalarından ulusal düzeyde temsil gücünü haiz en fazla üyeye sahip üç konfederasyonun, TOBB’un, TESK’in ve Türkiye Ziraat Odaları Birliğinin başkanları (katılamamaları hâlinde hiyerarşik olarak bir alt kademedeki yöneticiler) |
Ayrıca üniversiteler, sivil toplum kuruluşları, meslek birlikleri, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ile özel sektör temsilcileri Konsey toplantılarına davet edilebilir; alt kurul, danışma ve çalışma gruplarında yer alabilir. Bu kişilerin oy hakkı yoktur.
Konseyin Görevleri
- Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Politika Belgesi hazırlamak.
- Ulusal iş sağlığı ve güvenliği politika ve stratejilerinin belirlenmesi, uygulanması ve izlenmesini sağlamak.
- İş sağlığı ve güvenliği mevzuatının geliştirilmesi amacıyla, düzenli aralıklarla yeni oluşan koşullar göz önünde bulundurularak mevzuatın gözden geçirilmesi için önerilerde bulunmak.
- İş sağlığı ve güvenliği kültürünün benimsenmesine yönelik çalışma önerilerinde bulunmak.
- İş sağlığı ve güvenliği konularında araştırma ve geliştirmeye yönelik proje önermek.
- Bakanlık ve diğer kurumlar arası koordinasyon, bilgi paylaşımı ve iş birliğine katkı sağlamak.
Toplanma ve Karar Alma
| Konu | Kural |
|---|---|
| Olağan toplantı | Yılda en az bir defa; tarihi Başkan tarafından belirlenir |
| Olağanüstü toplantı | Başkanın veya üyelerin üçte birinin teklifiyle |
| Davet | Olağan toplantı daveti, toplantı gününden en az on beş gün önce gündemle birlikte gönderilir |
| Toplantı yeter sayısı | Üyelerin salt çoğunluğu |
| Karar yeter sayısı | Toplantıya katılanların salt çoğunluğu; oyların eşitliği hâlinde Başkanın oyu yönünde karar alınır |
| Çekimser oy | Kullanılamaz |
| Kayıt | Kararlar toplantı tutanağıyla kayıt altına alınır ve katılan üyelerce imzalanır; karara katılmayan üye gerekçesini tutanakta belirtir |
| Sekretarya | Bakanlık İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü |
Alt Kurul, Danışma ve Çalışma Grupları
Yönetmelik üç ayrı yapı tanımlamaktadır. Her birinin konusu, çalışma süresi, başkanı, üyeleri ve çalışma esasları Başkan tarafından belirlenir.
| Yapı | Üyeler nereden seçilir | İşlevi |
|---|---|---|
| Alt kurul | Konsey üyeleri arasından | Gerekli görülen hâllerde konuyla ilgili olarak teşkil edilir |
| Danışma grubu | Başta öğretim üyeleri olmak üzere alanında uzman kişiler | Bilimsel araştırma, inceleme ve değerlendirme yapmak, görüş bildirmek, rapor hazırlamak |
| Çalışma grubu | Kamu kurum ve kuruluşları, üniversite, STK, meslek birlikleri ve özel sektör temsilcileri | Konseyin görev alanına giren konularda teknik değerlendirme yapmak |
Bu yapılar, yürüttükleri çalışmalar hakkındaki bilgileri yıllık olağan toplantı tarihinden on beş gün önce Konsey sekretaryasına iletir; çalışma tamamlandığında sonuç raporu yazılı olarak gönderilir ve gündemde yer alması hâlinde ilk Konsey toplantısında sunulur. Üyeler, görevleri gereği edindikleri bilgi ve belgeler ile kurum ve kuruluşların ticarî, bilimsel ve teknik bilgilerini üyelikten ayrılmış olsalar bile ifşa edemez.
İşverenler İçin Anlamı
- Konsey bir denetim veya yaptırım organı değildir; politika ve strateji önerileri üretir. Yönetmelik işverenlere doğrudan yeni bir yükümlülük getirmemektedir.
- Konseyin hazırladığı Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Politika Belgesi, sonraki dönemde yapılacak mevzuat değişikliklerinin çerçevesini oluşturur; bu nedenle işveren tarafı için izlenmesi yararlı bir belgedir.
- İşveren kesimi Konseyde TOBB, TESK ve işveren konfederasyonu aracılığıyla temsil edilmektedir.
- Özel sektör temsilcilerinin toplantılara davet edilebilmesi ve çalışma gruplarında yer alabilmesi, sektörel görüşlerin iletilmesi için bir kanal oluşturmaktadır.
Sık Sorulan Sorular
Eski Yönetmelik yürürlükte mi?
Hayır. 5/2/2013 tarihli ve 28550 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyi Yönetmeliği, yeni Yönetmeliğin 14’üncü maddesiyle yürürlükten kaldırılmıştır.
Konsey ne sıklıkla toplanır?
Yılda en az bir defa olağan olarak toplanır. Başkanın veya üyelerin üçte birinin teklifiyle olağanüstü toplantı da yapılabilir.
Konsey kararları bağlayıcı mı?
Konsey, politika ve stratejilerin belirlenmesi için tavsiyede bulunmak üzere kurulmuştur. Kararları tutanağa bağlanır; bağlayıcı bir idari işlem niteliği taşımaz.
Özel sektör Konseye katılabilir mi?
Özel sektör temsilcileri Konsey toplantılarına davet edilebilir ve alt kurul, danışma ve çalışma gruplarında yer alabilir. Ancak Konsey üyesi olmadıkları için oy hakları yoktur.
Yönetmelik ne zaman yürürlüğe girdi?
Yayımı tarihinde, yani 21.01.2026 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
Bu sirkülerde atıf yapılan belgeler
Bu sirküler genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır. Somut uygulama öncesinde ilgili resmî kaynakların güncel hâli ve şirketin özel koşulları ayrıca değerlendirilmelidir.