22 Ekim 2026 tarihli ve 33407 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurulu (KGK) Kararı ile; küçük banka ve banka dışı mali kuruluşların, Türkiye Sürdürülebilirlik Raporlama Standartları (TSRS 2) kapsamında Kapsam 3 (Scope 3) sera gazı emisyonlarını açıklama zorunluluğundan muaf oldukları dönemlerde bu raporlamayı yapıp yapmamayı kendi tercihlerine (ihtiyari) bırakılmasına imkân veren düzenleme 1 Ocak 2026 ve sonrasında başlayan raporlama dönemleri itibarıyla yürürlükten kaldırılmıştır.
Düzenlemenin Kapsamı
KGK’nın Resmî Gazete’de yayımlanan Kurul Kararı ile finans sektörünün sürdürülebilirlik ve yeşil finansman raporlamalarına ilişkin getirilen kritik esaslar şunlardır:
- İhtiyarilik Hükmünün Kaldırılması: Küçük banka ve banka dışı mali kuruluşlara tanınan, muafiyet dönemlerinde Kapsam 3 (kredi ve yatırım portföylerinden kaynaklanan finanse edilen emisyonlar) emisyonlarını isteğe bağlı/ihtiyari olarak açıklama serbestisi sonlandırılmıştır.
- Yürürlük Tarihi (1 Ocak 2026): Değişiklik, 1 Ocak 2026 ve sonrasında başlayan raporlama dönemleri için geçerli olmak üzere derhal yürürlüğe girmiştir.
- Finanse Edilen Emisyonların Şeffaflığı: Düzenleme ile finansal sistemin iklimle ilgili risklerinin (özellikle bankaların kredi ve yatırım portföylerinin karbon ayak izinin) standart, kararlı ve karşılaştırılabilir bir biçimde kamuoyuna sunulması hedeflenmektedir.
- TSRS 2 İklim Standardı ile Uyum: Karar, Türkiye Sürdürülebilirlik Raporlama Standartları (TSRS 2) İklimle İlgili Açıklamalar standardının finansal kuruluşlar özelindeki teknik uygulama usullerini sıkılaştırmıştır.
Kimler Etkileniyor?
22 Ekim 2026 tarihli KGK Kararı ile sürdürülebilirlik ve Kapsam 3 emisyon raporlama esasları değişen kurumlar:
- Mevduat, katılım, kalkınma ve yatırım bankaları (ölçek ayrımı gözetilmeksizin)
- Faktoring, finansal kiralama (leasing), finansman ve varlık yönetim şirketleri
- Aracı kurumlar, portföy yönetim şirketleri ve sigorta/reasürans şirketleri
- Mali kuruluşların Sürdürülebilirlik, Risk Yönetimi, Hazine ve CFO/Mali İşler birimleri ile Bağımsız Denetim Kuruluşları
Kritik Değişiklik ve Uygulama Esasları
| Düzenleme Kalemi | Eski Durum | Yeni Durum (1 Ocak 2026 İtibarıyla) |
| Kapsam 3 Emisyon Raporlaması | Muafiyet döneminde raporlamak ihtiyari/seçimlikti. | İhtiyari kuralı kaldırıldı; standart kurala bağlandı. |
| Kapsama Giren Kurumlar | Küçük Banka ve Mali Kuruluşlar | Tüm Banka ve Banka Dışı Mali Kuruluşlar |
| Yürürlük Dönemi | Eski Raporlama Dönemleri | 1/1/2026 ve Sonrasında Başlayan Dönemler |
Operasyonel Kontrol Listesi
Yanlış Yorumlanabilecek Noktalar
İhtiyari kuralın kaldırılması, muafiyet tanınan dönemlerde “isteyen raporlar istemeyen raporlamaz” esnekliğinin bittiği anlamına gelir. Mali kuruluşların, geçerli bir muafiyet süresi bittiğinde veya standart kriterleri oluştuğunda Kapsam 3 emisyonlarını TSRS 2 metodolojisine tam uyumlu şekilde raporlamaları yasal zorunluluk haline getirilmiştir.
Sık Sorulan Sorular
Bankaların Kapsam 3 emisyon ihtiyari raporlama hakkı ne zaman kaldırıldı?
KGK’nın 22 Ekim 2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan kararıyla, 1 Ocak 2026 ve sonrasında başlayan raporlama dönemleri için ihtiyari raporlama imkânı kaldırılmıştır.
Finansal kuruluşlar için Kapsam 3 emisyonu neyi ifade eder?
Bankacılık ve finans sektöründe Kapsam 3 emisyonları; bankaların kendi binaları veya araçları değil, kullandırdıkları krediler ve yatırım yaptıkları şirketler (finanse edilen emisyonlar) aracılığıyla oluşan dolaylı sera gazı emisyonlarını ifade eder.
Bu sirkülerde atıf yapılan belgeler