Mahmut Akman
İş ve Sosyal Güvenlik Danışmanı
Tarih: 31.07.2026
Kaynak: 31.07.2026 Tarihli ve 33327 Sayılı Resmi Gazete (7590 Sayılı Kanun)
1. Giriş ve Düzenlemenin Amacı
İşveren teşviklerinden en düşük emekli aylığına, turizm sektörüne sağlanan özel prim desteklerinden İşsizlik Sigortası Fonu kaynaklı istihdam programlarına kadar çalışma hayatında önemli değişiklikler içeren 7590 sayılı “Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun”, 31 Temmuz 2026 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak resmen yürürlüğe girmiştir.
Bu sirkülerimizde, yasalaşarak yürürlüğe giren 5 temel düzenlemenin bordro, İK ve sosyal güvenlik uygulamalarına yansımaları teknik detaylarıyla ele alınmıştır.
2. 7590 Sayılı Kanun İle Yürürlüğe Giren 5 Temel Düzenleme
1) Hazine Tarafından SGK’ya Yapılan Prim Katkısı Kaldırıldı
- Düzenleme: 5510 sayılı Kanun’un 81’inci maddesinde yer alan ve Hazine tarafından Kurumun tahsil ettiği primlerin %25’i oranında SGK’ya yapılan Devlet katkısı ödeme mekanizması kaldırılmıştır.
- Amacı: Bütçe ödemelerinin izlenebilirliğini artırmak, mükerrer bütçe transferlerini önlemek ve mali süreçleri sadeleştirmektir.
2) En Düşük Emekli Aylığı 23.552 TL Olarak Belirlendi
- Uygulama Dönemi: 2026 Temmuz ayı ödeme döneminden itibaren geçerli olmak üzere yürürlüğe girmiştir.
- Artış Tutarı: Yaşlılık, malullük ve ölüm aylığı alan hak sahiplerine dosya bazında 20.000 TL olarak uygulanan asgari ödeme tutarı, yılın ilk 6 aylık enflasyon oranı doğrultusunda artırılarak 23.552 TL’ye yükseltilmiştir.
3) Turizm Konaklama Tesislerine Özel Prim Desteği (Mayıs – Aralık 2026)
- Kapsam: Kültür ve Turizm Bakanlığı’ndan Turizm İşletmesi Belgesine sahip özel sektöre ait konaklama tesisi iş yerleri faydalanacaktır.
- Destek Tutarı: 2026 yılı Mayıs ila Aralık dönemlerinde faaliyette bulunulan aylar için uzun vadeli sigorta kollarına tabi sigortalıların prim ödeme gün sayısı 116,67 TL ile çarpılarak hesaplanacaktır.
- Uygulama: Bulunan tutar, iş yerlerinin SGK’ya ödeyecekleri sigorta primlerinden mahsup edilmek suretiyle İşsizlik Sigortası Fonu’ndan karşılanacaktır. (Sirküler 2026/119’da belirtildiği üzere, tesislere ait SGK sicil numaralarının 7 Ağustos 2026’ya kadar Bakanlık portalına girilmesi gerekmektedir).
4) İşsizlik Sigortası Fonu Destek Programlarının Süresi 31.12.2028’e Uzatıldı
- Uzatılan Teşvikler: İşsizlik Sigortası Fonu’ndan karşılanan ve istihdamı koruma odaklı uygulanan destek programlarının uygulanma süresi 31 Aralık 2028 tarihine kadar uzatılmıştır.
5) Sanayi Bakanlığı İmalat Sektörü İstihdam Desteği 2027 Sonu Kadar Devam Edecek
- Kapsamdaki Kodlar: Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ile ilgili/bağlı kuruluşlarınca imalat sektöründe istihdamın korunması amacıyla uygulanan destekler (25510, 16322, 26323, 09903, 19903, 29903, 39903 vb. kanun numaralı teşvikler) 2027 yılının sonuna kadar kesintisiz uygulanmaya devam edecektir.
3. İK Yöneticileri ve Bordro Uzmanları İçin Operasyonel Notlar
Daha önceki sirkülerlerimizde (2026/119) konaklama tesislerinin 7 Ağustos’a kadar yapması gereken SGK sicil bildirimlerini ve (2026/118) SGK 2026/19 sayılı Genelgesi ile aylıklardan yapılacak prim kesintilerini incelemiştik. Kanunun Resmi Gazete’de yayımlanmasıyla birlikte mali işler ve İK birimlerinin şu adımları atması gerekmektedir:
- İmalat ve İlave İstihdam Teşvik Tanımlamaları: 2028 sonuna kadar uzatılan İşsizlik Sigortası Fonu teşvikleri ile 2027 sonuna kadar uzatılan imalat sanayi teşvik kodları (25510, 16322 vb.) bordro yazılımlarında güncellenmeli, teşvikli e-Bildirge onayları bu uzatım sürelerine göre kurgulanmalıdır.
- Turizm Prim Desteği Mahsupları: Turizm işletmesi belgeli oteller, Mayıs, Haziran ve Temmuz aylarına ait düzeltme ve cari dönem Muhtasar ve Prim Hizmet Beyannamelerinde (MPHİB) günlük 116,67 TL’lik mahsup tutarlarını İşsizlik Sigortası Fonu kalemi olarak muhasebeleştirmelidir.
