7590 Sayılı Kanun Resmi Gazete’de Yayımlandı: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Hayatında Yürürlüğe Giren 5 Kritik Düzenleme

Mahmut Çolak
İş ve Sosyal Güvenlik Danışmanı
Tarih: 31.07.2026
Kaynak: 31.07.2026 tarihli ve 33326 sayılı Resmî Gazete — 7590 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun (Kabul tarihi: 24/7/2026)

Devlet Katkısının Kaldırılması

• Düzenleme: Kanunun 15’inci maddesiyle 5510 sayılı Kanunun 81’inci maddesinin başlığı “Prim oranları ve Devlet katkısı” iken “Prim oranları” olarak değiştirilmiş ve maddenin üçüncü fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
• Kaldırılan mekanizma: Söz konusu fıkra, Kurumun ay itibarıyla tahsil ettiği malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları ile genel sağlık sigortası priminin dörtte biri (yüzde 25) oranında Hazinece yapılan Devlet katkısını düzenlemekteydi.
• Yürürlük: 01.08.2026.
• İşverene etkisi: Düzenleme Hazine ile Kurum arasındaki bütçe transferine ilişkindir; sigortalı ve işveren prim oranlarında bir değişiklik getirmez. 5510 sayılı Kanunun 81’inci maddesine göre malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları prim oranı %21 (sigortalı hissesi %9, işveren hissesi %12) olarak uygulanmaya devam eder.

Asgari Aylık Tutarının 23.552 TL’ye Yükseltilmesi

• Düzenleme: Kanunun 16’ncı maddesiyle 5510 sayılı Kanunun ek 19’uncu maddesinin birinci fıkrasının birinci cümlesindeki “20.000” ibaresi “23.552” olarak değiştirilmiştir.
• Kapsam: Ek 19’uncu maddeye göre; bu Kanun veya bu Kanunla yürürlükten kaldırılan kanun hükümlerine göre malullük ve yaşlılık sigortasından ödenen aylıklar ile aylıklarla birlikte her ay yapılan ödemeler toplamı, dosya bazında ve 5454 sayılı Kanunun 1’inci maddesi uyarınca yapılacak ek ödeme dâhil, 23.552 TL’den az olamaz.
• Ölüm sigortasında hesap farklıdır: Ölüm sigortasından yapılan ödemeler toplamı, bu tutarın hak sahiplerinin hisseleri oranı esas alınarak tespit edilecek tutarından az olamaz. Yani hak sahiplerine ödenen tutarın tabanı doğrudan 23.552 TL değildir.
• Farkın karşılanması: Kanuna göre hesaplanan aylık bu tutardan düşükse aradaki fark Hazineden tahsil edilir.
• Kapsam dışı: Uluslararası sosyal güvenlik sözleşmeleri gereğince bağlanan kısmi aylıklar için ek 19’uncu madde uygulanmaz.
• Yürürlük: 2026 yılı Temmuz ayı ödeme döneminden itibaren uygulanmak üzere yayımı tarihinde.

Turizm Konaklama Tesislerine Prim Desteği (4447 geçici 36)

• Kapsam: 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu kapsamında turizm işletmesi belgesine sahip özel sektöre ait konaklama tesisi işyerleri.
• Dönem: 2026 yılı Mayıs ila Aralık ayları/dönemleri; tesisin faaliyette bulunduğu aylarla sınırlı.
• Hesap ve yöntem: İlgili ayda verilen muhtasar ve prim hizmet beyannamesiyle 5510 sayılı Kanunun 4/1-(a) kapsamında uzun vadeli sigorta kollarına tabi bildirilen sigortalıların prim ödeme gün sayısı × 116,67 TL; bulunan tutar işyerinin SGK’ya ödeyeceği primlerden mahsup edilerek Fondan karşılanır.
• Yararlanma şartları: Beyannamenin yasal süresinde verilmesi, primlerin yasal süresinde ödenmesi ve SGK’ya prim, idari para cezası ile bunların gecikme cezası ve zammı borcu bulunmaması. Borçlarını 6183 sayılı Kanunun 48’inci maddesine göre tecil ve taksitlendiren veya ilgili kanunlar uyarınca yapılandıran işverenler, bu devam ettiği sürece yararlanır.
• Kapsam dışı sigortalılar: Sosyal güvenlik destek primine tabi çalışanlar, yabancı uyruklu sigortalılar ve yurt dışında çalışan sigortalılar. Bu maddede 5510 sayılı Kanunun ek 14’üncü maddesi de uygulanmaz.
• Diğer teşviklerle birlikte: Aynı ayda başka teşvik, destek ve indirimlerden yararlanılırsa bu destek tutarı, onlar uygulandıktan sonra ödenmesi gereken prim tutarını aşamaz.
• Geri alma hâlleri: Muvazaalı işlem, işletmenin kapatılıp farklı unvanla açılması, ortaklık ilişkisi bulunan şirketler arasında istihdam kaydırılması veya kayıt dışı çalıştırma ile eksik prime esas kazanç bildirimi tespitinde Fondan karşılanan tutar gecikme cezası ve zammıyla geri alınır. Eksik bildirim ilgili aya ait aylık brüt asgari ücretin onda birini geçmiyorsa, SGK’nın ihtarı üzerine on beş gün içinde giderilirse madde uygulanmaya devam eder.
• Vergisel niteliği: Fondan karşılanan tutarlar gelir ve kurumlar vergisi uygulamalarında gelir, gider veya maliyet unsuru olarak dikkate alınmaz.
• Usul ve esaslar: Kültür ve Turizm Bakanlığının görüşü alınarak Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından belirlenir.

İmalat Sanayi Destek Programlarının Finansmanı (4447 geçici 35)

• Değişen ibareler: Kanunun 10’uncu maddesiyle 4447 sayılı Kanunun geçici 35’inci maddesinin birinci fıkrasının birinci cümlesindeki “31/12/2026” ibaresi “31/12/2028” olarak değiştirilmiş ve “2025” ibaresinden sonra “, 2026 ve 2027” ibaresi eklenmiştir.
• Maddenin içeriği: Geçici 35, imalat sanayi sektörlerinde istihdamı koruma ve artırma amacıyla 1/1/2026 ile 31/12/2028 tarihleri arasında Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ile KOSGEB tarafından 5510/4-1-(a) kapsamındaki sigortalılar için uygulanacak destek programlarının kaynağını düzenler. Bu kaynak, İşsizlik Sigortası Fonunun 2025, 2026 ve 2027 yılı prim gelirlerinin yüzde on beşini aşmamak kaydıyla Fon tarafından Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı merkez muhasebe birimi hesabına yatırılır ve genel bütçenin (B) işaretli cetveline gelir kaydedilir.
• Dikkat: Bu hüküm işverenlere doğrudan bir sigorta primi teşviki veya indirimi getirmez; ilgili destek programlarının bütçe kaynağını ve süresini belirler. Hangi işletmenin hangi koşulla yararlanacağı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ile KOSGEB’in belirlediği uygulama esaslarına bağlıdır.

Yürürlük

İK ve Bordro Birimleri İçin Pratik Notlar

• Turizm desteğinde gün sayısı hesabı: Destek yalnızca uzun vadeli sigorta kollarına tabi bildirilen sigortalıların gün sayısı üzerinden hesaplanır; yabancı uyruklu sigortalılar, sosyal güvenlik destek primine tabi çalışanlar ve yurt dışında çalışan sigortalılar hesap dışında tutulmalıdır.
• Teşvik sıralaması: Destek, diğer teşvikler uygulandıktan sonra kalan prim tutarını aşamayacağı için, aynı ayda birden çok teşvik kullanan işyerlerinde sıralama hesabın sonucunu değiştirir.
• Aylık şart kontrolü: Beyanname ve ödeme süresine uyum ile borçsuzluk şartı her ay ayrı ayrı sağlanmalıdır; yapılandırması bozulan işveren destekten çıkar.
• Emekli aylıklarında ölüm dosyaları: 23.552 TL’lik taban, ölüm sigortası dosyalarında hak sahiplerinin hisse oranına göre hesaplanacağından, hak sahiplerine yapılan bilgilendirmede bu ayrımın gözetilmesi gerekir.

Sık Sorulan Sorular

Bu sirküler genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır. Somut uygulama öncesinde ilgili resmî kaynakların güncel hâli ve şirketin özel koşulları ayrıca değerlendirilmelidir.