Mahmut Akman
İş ve Sosyal Güvenlik Danışmanı
22 Ekim 2022
Sirküler No: 669
7 Ekim 2022 tarihinde 2/4618 Esas No ile TBMM’ye sunulan torba “Gelir Vergisi Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifiyle İŞKUR mevzuatında düzenlemeler yapılacaktır.
I- Yapılacak Düzenlemeler
- COVID-19 salgın hastalığının ülkemizde yayılmasını önlemek amacıyla 11.03.2020 tarihinden itibaren alınan tedbirlerin ihlal edilmesi sebebiyle verilen idari para cezalarının tahsilinden vazgeçilecek.
- Salgın sebebiyle ödenen kısa çalışma ödeneği (KÇÖ) ödemelerinde hatalı işlemlerden kaynaklanan tüm fazla ödemelerin terkin kapsamına alınacak (bu düzenlemeye dair maddenin yürürlük tarihi itibarıyla tahsil edilmemiş olanlar terkin edilecek, tahsil edilenler iade veya mahsup edilemeyecek, bu alacaklarla ilgili başlatılmış takip ve tahsil işlemlerine devam edilmeyecek).
- Salgın sebebiyle ödenen nakdi ücret desteği (NÜD) ödemelerinde hatalı işlemlerden kaynaklanan tüm fazla ödemelerin terkin kapsamına alınacak (bu düzenlemeye dair maddenin yürürlük tarihi itibarıyla tahsil edilmemiş olanlar terkin edilecek, tahsil edilenler iade veya mahsup edilemeyecek, bu alacaklarla ilgili başlatılmış takip ve tahsil işlemlerine devam edilmeyecek).
II- Düzenlemenin Amaçları:
Yapılacak bu düzenlemeler ile;
– Yeni Koronavirüs (Covid-19) sebebiyle gerçekleştirilen kısa çalışma başvurularının alınması, değerlendirilmesi ve ödenmesine ilişkin işlemler ile nakdi ücret desteği ödemelerinde de Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ve Türkiye İş Kurumu personeline herhangi bir sorumluluk yüklenmemesi;
– Yeni Koronavirüs (Covid-19) sebebiyle ödenen kısa çalışma ödeneği ile nakdi ücret desteği ödemelerinde hatalı işlemlerden kaynaklanan tüm fazla ödemelerin terkin kapsamıma alınması, tahsil edilenlerin ise iade veya mahsup edilmemesi;
– Kısa çalışma uygulanan dönemde 4857 sayılı İş Kanunu’nun 25’inci maddesinin birinci fıkrasının (II) numaralı bendinde yer alan sebepler hariç olmak kaydıyla işveren tarafından işçi çıkarılmasına istinaden oluşan fazla ve yersiz ödemeler ile ceza soruşturmasına veya kovuşturmasına konu olmuş kısa çalışma ödeneği ile nakdi ücret desteği ödemelerinin terkin kapsamı dışında tutulması, ceza soruşturması veya kovuşturması sonucu soruşturmaya yer olmadığına dair karar veya beraat kararı verilenler hakkında terkin hükümlerinin uygulanması;
Amaçlanmaktadır.
III- Düzenlemelerin Madde Metni:
MADDE 14-25/8/1999 tarihli ve 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 32- Yeni Koronavirüs (Covid-19) sebebiyle işverenlerin yaptıkları zorlayıcı sebep gerekçeli kısa çalışma başvurularının alınması, değerlendirilmesi ve ödenmesine ilişkin işlemler ile nakdi ücret desteği işlemleri hakkında Bakanlık ve Kurum personeline herhangi bir sorumluluk yüklenemez. Bu kapsamda Yeni Koronavirüs (Covid-19) sebebiyle ödenen kısa çalışma ödeneği ile nakdi ücret desteği ödemelerinde hatalı işlemlerden kaynaklanan fazla ve yersiz ödemelerden bu maddenin yürürlük tarihi itibarıyla tahsil edilmemiş olanlar terkin edilir. Tahsil edilenler iade veya mahsup edilemez. Bu alacaklarla ilgili başlatılmış takip ve tahsil işlemlerine devam edilmez, yargı mercilerine intikal etmiş olan dosyalarda Kurum ve Bakanlık aleyhine yargılama giderine hükmedilmez. Kısa çalışma uygulanan dönemde 4857 sayılı Kanunun 25 inci maddesinin birinci fıkrasının (II) numaralı bendinde yer alan sebepler hariç olmak kaydıyla işveren tarafından işçi çıkarılmasına istinaden oluşan fazla ve yersiz ödemeler ile ceza soruşturmasına veya kovuşturmasına konu olmuş kısa çalışma ödeneği ile nakdi ücret desteği ödemeleri bu madde kapsamı dışındadır. Ceza soruşturması veya kovuşturması sonucu kovuşturmaya yer olmadığına dair karar veya beraat kararı verilenler hakkında bu madde uyarınca terkin hükümleri uygulanır.”
Maddenin yayımı tarihinde yürürlüğe gireceği düzenlenmiştir.
