Mahmut Akman
İş ve Sosyal Güvenlik Danışmanı
19 Aralık 2025
Sirküler No: 1379
7566 sayılı Kanunla SGK Düzenlemeleri
04.12.2025 tarihli 7566 sayılı Vergi Kanunları ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde
Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun TBMM’de kabul edilerek onay için
05.12.2025 tarihinde Cumhurbaşkanlığı’na gönderilmiş, 19.12.2025 tarihli Resmî Gazete’ de
yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Çalışma ve sosyal güvenlik mevzuatı açısından işverenler ve sigortalılar açısından
aşağıdaki düzenlemeler yapılmıştır:
1- Madde 19 ile; bireysel emeklilik hesabına ödenen katkı payının %30’una karşılık gelen
devlet katkısı oranı, Cumhurbaşkanı tarafından %50’ye kadar artırabilecektir. (Yürürlük Tarihi:
19.12.2025) Örneğin; katkı payı 5.000 TL varsayıldığında devlet katkısı bunun %30’u 1.500 TL
iken, %50 olması halinde bu katkı 2.500 TL olacaktır.
BORÇLANMA ORANLARI ARTIYOR
2- Madde 21 ile; (Yürürlük Tarihi: 01.01.2026)
– Ücretsiz doğum ya da analık izni süreleri borçlanma oranı %32 olarak aynı bırakılmış.
– Er veya erbaş olarak silâh altında veya yedek subay, yedek astsubay okulunda geçen süreleri,
4/c (memurların) personel mevzuatına göre aylıksız izin süreleri, sigortalı olmaksızın doktora
öğrenimi veya tıpta uzmanlık için yurt içinde veya yurt dışında geçirdikleri normal doktora veya
uzmanlık öğrenim süreleri, sigortalı olmaksızın avukatlık stajını yapanların normal staj süreleri,
sigortalı iken herhangi bir suçtan tutuklanan veya gözaltına alınanlardan bu suçtan dolayı beraat
edenlerin tutuklulukta veya gözaltında geçen süreleri, grev ve lokavtta geçen süreleri,
hekimlerin fahrî asistanlıkta geçen süreleri, seçim kanunları gereğince görevlerinden istifa
edenlerin, istifa ettikleri tarih ile seçimin yapıldığı tarihi takip eden ay başına kadar açıkta
geçirdikleri süreleri, sigortalı olmaksızın, 8/4/1929 tarihli ve 1416 sayılı Ecnebi Memleketlere
Gönderilecek Talebe Hakkında Kanuna göre yurt dışına gönderilen ve öğrenimini başarıyla
tamamlayarak yurda dönenlerden yükümlü bulunduğu mecburi hizmet süresini tamamlamış
olanların, yurt dışında resmî öğrenci olarak geçirmiş oldukları öğrenim sürelerinin 18 yaşının
tamamlanmasından sonraki döneme ait olan kısmı borçlanma oranı %32’den %45’e çıkarılmış.
– 4857 sayılı Kanuna göre kısmi süreli iş sözleşmesi ile çalışan sigortalıların, kısmi süreli
çalıştıkları aylara ait eksik süreleri borçlanma oranı %20’den %39’a çıkarılmış.
– Fakülte veya yüksek okullarda kendi hesabına okuduktan sonra subay veya astsubaylığa
nasbedilen veya yedek subaylık hizmetini takiben subaylığa geçirilenler veya yedek astsubaylık
hizmetini takiben astsubaylığa geçirilenler ile fakülte ve yüksekokullarda kendi hesabına
okuduktan sonra, komiser yardımcısı veya polis memuru olarak atananların başarılı öğrenim
süreleri; borçlanmanın yapıldığı tarihte ilgisine göre en az aylık alan teğmenin, astsubay
çavuşun veya polis memuru ya da komiser yardımcısının prime esas kazancı üzerinden iken
borçlanma yapılırken prime esas kazancın %45’i oranında borçlanma yapılabilecek.
– Millî Eğitim Bakanlığına bağlı her derece ve türdeki örgün ve yaygın eğitim kurumlarında ek
ders ücreti karşılığında ilgili mevzuatı çerçevesinde uzman ve usta öğretici olarak çalıştırılanlar,
bu durumlarını milli eğitim il veya ilçe müdürlüklerince belgelendirmeleri kaydıyla, ay içinde 30
günden eksik kalan sürelerini borçlanma oranı %32 iken %45’e yükseltilmiş.
– 13/5/1971 tarihli ve 1402 sayılı Sıkıyönetim Kanunu uyarınca kurulan sıkıyönetim
mahkemelerinin görev alanına giren suçlar nedeniyle yakalanan veya tutuklananlardan, Türk
Silahlı Kuvvetlerinin yönetime el koyduğu 12 Eylül 1980 tarihinden itibaren haklarında
kovuşturmaya yer olmadığına veya beraatlerine karar verilenlerin, gözaltında veya tutuklulukta
geçen süreleri için kendilerinin ya da hak sahiplerinin bu durumlarını belgeleyerek gözaltında
veya tutuklulukta geçen süreleri, talep tarihinde prime esas günlük kazanç alt sınırının %32’si
üzerinden hesaplanacak primleri, %45’,i oranına çıkarılmış.
– 1416 sayılı Kanuna göre yurt dışına gönderilen ve öğrenimini başarıyla tamamlayarak yurda
dönenlerden yükümlü bulunduğu mecburi hizmet süresini tamamlamış olanlardan, bu Kanunun
yürürlüğe girdiği tarihten önce 5434 sayılı Kanun hükümlerine tabi olarak çalışmaya başlamış
olup geçici 4 üncü madde kapsamında çalışmaya devam edenler; yurt dışında resmî öğrenci
olarak geçirmiş oldukları öğrenim sürelerinin 18 yaşının tamamlanmasından sonraki döneme ait
olan kısmının tamamını veya bir bölümünü, müracaat etmeleri ve müracaatın kabul edildiği ay
itibarıyla geçerli olan emekli keseneğine esas kazanç tutarı üzerinden borçlanırken
borçlanacakları süreye ilişkin olarak %45 oranında borçlanma yapılabilecek.
– 23/4/1999 ile 14/2/2005 tarihleri arasında tabi oldukları personel mevzuatına göre almış
oldukları disiplin cezası sonucu memuriyetleri sona erip, 22/6/2006 tarihli ve 5525 sayılı Kanun
uyarınca haklarında verilmiş disiplin cezaları bütün sonuçları ile ortadan kaldırılanların bu
maddenin yürürlük tarihinden itibaren 3 ay içinde Kuruma müracaat etmeleri halinde ve yaş
haddine ilişkin hükümler saklı kalmak kaydıyla; memuriyetlerinin sona erdiği tarih ile 22/6/2006
tarihi arasındaki dönem içinde uzun vadeli sigorta kollarına tabi olarak sigorta primi ödenmemiş
veya emekli keseneği yatırılmamış sürelerine ilişkin kesenek ve kurum karşılığı toplamları,
görevden ayrıldıkları tarihteki derece ve kademelerine hizmet olarak sayılacak sürenin her üç
yılına bir derece ve her yılına bir kademe verilmek ve öğrenim durumları itibarıyla 657 sayılı
Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesindeki yükselebilecekleri dereceleri geçmemek
üzere tespit edilecek derece ve kademeleriyle başvuru tarihinde uygulanmakta olan katsayılar
esas alınarak belirlenecek emekli keseneğine esas aylık tutarları üzerinden borçlanma mümkün
iken emekli keseneğine esas aylık tutarlarının %45’i oranında borçlanma yapılabilecek.
– Kendi adına ve hesabına bağımsız çalışanlarla tarımda kendi adına ve hesabına bağımsız
çalışanlar için ihya oranı %34,75’ten %45’e yükseltilmiş.
– 5434 sayılı Kanun hükümlerine göre yapılan borçlanma tutarları ile Türk Silahlı Kuvvetlerinde
geçmiş kabul edilen sürelere ait emekli keseneği ve kurum karşılık tutarlarının
hesaplanmasında kesenek ve karşılık veya borçlanma oranı %45 olarak uygulanacak (Madde
26).
