Mustafa Çolak
Vergi Danışmanı
Tarih: 13.05.2026
Kaynak: Kamu İhale Kurumunun “Kamu Özel İş Birliği Projeleri ile Lisanslı İşler Kapsamında Gerçekleştirilen Yapım İşlerine İlişkin İş Deneyim Belgeleri Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ”i — 13 Mayıs 2026 tarihli ve 33252 sayılı Resmî Gazete
Kamu İhale Kurumu, KÖİ projeleri ve lisanslı işler kapsamındaki yapım işlerine ilişkin iş deneyim belgelerinin güncelleme katsayısının hesabını değiştirdi. Değişiklik, temel tebliğin 9’uncu maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendini yeniden yazmakta ve yalnızca “keşfindeki birim fiyatlar üzerinden ihale indirimi yapılmak suretiyle sözleşmeye bağlanan işlere” ilişkin belgeleri kapsamaktadır. Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir.
Değişen Hüküm
Değiştirilen bent, 30/9/2020 tarihli ve 31260 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan temel Tebliğ’in 9’uncu maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendidir. Yeni metin, keşfindeki birim fiyatlar üzerinden ihale indirimi yapılmak suretiyle sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler için iki ayrı hâl tanımlar:
| Hâl | Pay (esas alınan endeks) | Payda (oranlanacak endeks) |
|---|---|---|
| Birim fiyatların yıl içerisinde birden fazla kez yayımlandığı ve/veya güncellendiği durumlarda | Sözleşme birim fiyatlarına esas alınan aydan bir önceki aya ait endeks | İlk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endeks |
| Birim fiyatların yıl içerisinde bir kez yayımlandığı durumda | Sözleşme birim fiyatlarına esas alınan yıldan bir önceki yılın Aralık ayına ait endeks |
Belge, bu oranlama sonucu bulunan katsayı üzerinden güncellenir. Her iki hâlde de payda aynıdır; değişen, payın hangi döneme ait endeks olacağıdır.
Uygulamada Neyi Değiştiriyor
Ayrımın pratik sonucu şudur: birim fiyatların yıl içinde birden çok kez yayımlandığı veya güncellendiği hâllerde artık yıl değil ay esas alınmakta, sözleşme birim fiyatının dayandığı ayın bir öncesindeki endeks kullanılmaktadır. Birim fiyatın yılda tek kez yayımlandığı hâlde ise eski mantık korunmuş, sözleşme birim fiyatına esas yılın bir öncesindeki Aralık ayı endeksi payda kalmıştır.
Bent, ihale indirimi yapılmak suretiyle sözleşmeye bağlanan ve keşfindeki birim fiyatlar üzerinden kurulan işlere özgüdür. Bu tanıma girmeyen sözleşme türleri için 9’uncu maddenin diğer hükümleri uygulanmaya devam eder; değişiklik onları kapsamamaktadır.
Yükleniciler İçin Notlar
- Belgeyi kullanacağınız ihalenin ilan tarihi paydayı belirler. Aynı iş deneyim belgesi, farklı ilan tarihli ihalelerde farklı güncellenmiş tutar verir; hesabın ihale bazında yapılması gerekir.
- Sözleşme birim fiyatına esas dönem kayıt altında olmalıdır. Yeni hesapta payın tespiti, sözleşme birim fiyatlarına hangi ayın (veya yılın) fiyatlarının esas alındığına bağlıdır; bu bilginin sözleşme dosyasından net biçimde çıkarılabilmesi gerekir.
- Geçiş hükmü yoktur. Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir ve ayrı bir geçiş düzenlemesi içermemektedir.
Doğrulama Notu
Sirkülerin ilk hâlinde düzenlemenin gerekçesi olarak üç başlık sayılıyordu: reel değerin korunması, hakkaniyetli puanlama ve mevzuat uyumu. Tebliğ metninde gerekçe bölümü bulunmadığı için bu başlıklar metinden çıkarılmıştır. Ayrıca “bu tarihten sonraki başvurular ve ihale süreçleri için bağlayıcıdır” ifadesi, Tebliğ’in yalnızca “yayımı tarihinde yürürlüğe girer” dediği belirtilerek sadeleştirilmiş; değişikliğin kapsamının “keşfindeki birim fiyatlar üzerinden ihale indirimi yapılmak suretiyle sözleşmeye bağlanan işler” ile sınırlı olduğu eklenmiştir. Kaynak satırına Resmî Gazete sayısı ve düzenlemeyi yapan kurum yazılmıştır.
Sık Sorulan Sorular
Hangi tebliğ değişti?
30/9/2020 tarihli ve 31260 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu Özel İş Birliği Projeleri ile Lisanslı İşler Kapsamında Gerçekleştirilen Yapım İşlerine İlişkin İş Deneyim Belgeleri Hakkında Tebliğ.
Hangi madde değişti?
9’uncu maddenin ikinci fıkrasının (a) bendi.
Katsayı nasıl hesaplanıyor?
Pay, birim fiyatların yıl içinde birden fazla yayımlandığı/güncellendiği hâlde sözleşme birim fiyatına esas aydan bir önceki aya, yılda bir kez yayımlandığı hâlde sözleşme birim fiyatına esas yıldan bir önceki yılın Aralık ayına ait endekstir. Payda her iki hâlde de ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekstir.
Değişiklik hangi işleri kapsıyor?
Keşfindeki birim fiyatlar üzerinden ihale indirimi yapılmak suretiyle sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyim belgelerini.
Ne zaman yürürlüğe girdi?
Yayımı tarihinde, yani 13 Mayıs 2026’da.
Tebliği kim yürütüyor?
Kamu İhale Kurumu Başkanı.
Bu sirkülerde atıf yapılan belgeler
Bu sirküler genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır. Somut uygulama öncesinde ilgili resmî kaynakların güncel hâli ve şirketin özel koşulları ayrıca değerlendirilmelidir.