Mustafa Çolak
Vergi Danışmanı
Tarih: 08.05.2026
Kaynak: Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının “Teknoloji Hamlesi Programı Uygulama Usul ve Esasları Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ”i — 8 Mayıs 2026 tarihli ve 33247 sayılı Resmî Gazete
Teknoloji Hamlesi Programı’nın uygulama tebliği on bir maddede değiştirildi. En belirleyici üç değişiklik: destek başvurusunun kabulüne ya da reddine ilişkin Komite kararlarının artık 13/C maddesindeki kriterler üzerinden puanlama yöntemiyle alınması; proje komisyonlarının beş üyeden oluşması ve TÜBİTAK, KOSGEB ve TUYSGM’den en az birer temsilci içermesi; yatırım süresinin bitiminden sonra tamamlanma başvurusu için üç aylık süre getirilmesi ve süresinde başvurulmazsa resen tamamlama sürecinin başlatılması.
Künye
Değiştirilen metin, 18/9/2019 tarihli ve 30892 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Teknoloji Hamlesi Programı Uygulama Usul ve Esasları Tebliği’dir. Değişiklik tebliği 8 Mayıs 2026 tarihli ve 33247 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmış, yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir; hükümlerini Sanayi ve Teknoloji Bakanı yürütür.
Değerlendirme: Puanlama Esası
Tebliğ’in 6’ncı maddesinin beşinci fıkrası yeniden yazılmıştır: “Komite tarafından destek başvurusunun kabulüne ya da reddine ilişkin kararlar, 13/C maddesinde belirtilen kriterler üzerinden puanlama yöntemiyle alınır. Karar verilecek diğer hususlar için oy çokluğu aranır. Oyların eşitliği durumunda ise Komite Başkanının oyu yönünde çoğunluk sağlanmış sayılır.”
Buna bağlı olarak 9’uncu maddenin üçüncü fıkrası da değişmiş; başvuru sahibi ile proje paydaşı arasındaki iş birliği, 13/C-1-(j) bendi kapsamında bir puanlama kriteri olarak Komite değerlendirmesinde dikkate alınır hâle gelmiştir. Komite, projenin paydaş eşliğinde yürütülmesi koşuluyla destek kararı verebilir; bu durumda başvuru sahibinin paydaşlarla uzlaşı protokolü ve paydaş beyan formu sunması gerekir.
Proje Komisyonları
- Kesin başvurusu tamamlanan projeler için Komite tarafından beş üyeden oluşan proje komisyonları kurulur; komisyonlar sektör, proje ölçeği ve proje sayısı gibi kıstaslara göre ihtiyaç adedince oluşturulur.
- Üyeler, biri başkan olacak şekilde, en az birer temsilci TÜBİTAK, KOSGEB ve TUYSGM’den olmak üzere Bakanlık ve/veya bağlı/ilgili kuruluş çalışanları arasından; gerekirse bağımsız değerlendiriciler arasından belirlenir.
- Komisyon, ön değerlendirme kararını oluşturup Program Portaline yükler. Karara itiraz edilmesi veya Komitenin talebi hâlinde karar Komiteye sunulur. Ön değerlendirmeyi geçen projeler için, Komite değerlendirmesi öncesinde üyelerin görüşlerini içeren komisyon raporu hazırlanır.
- Sorumluluk zinciri netleştirilmiştir: komisyon üyeleri komisyon başkanına, komisyon başkanı Komiteye karşı sorumludur.
- Tebliğ’in 8’inci maddesi yürürlükten kaldırılmış, üçüncü bölümün başlığı “Komite, Program Yönetimi, Proje Komisyonu, Proje Paydaşı, Ar-Ge Yüklenicisi ve Proje Grubu” olarak değiştirilmiştir.
Ön Değerlendirme Kriterleri, Revizyon ve İtiraz
| Konu | Kural |
|---|---|
| Ön değerlendirme kriterleri (md. 13/1) | Projenin sektördeki emsal ürün özellikleri ve iyi uygulama örnekleri dikkate alınarak hazırlanmış olması; belirlenen formata ve proje sistematiğine uygun ve tutarlı hazırlanmış olması; hedeflenen ürünün ve proje içeriğinin çağrı planıyla uyumlu olması; aynı proje konusunda yatırımcıya ait başvuru tarihi itibarıyla açık teşvik belgesi bulunma durumu |
| Revizyon süresi (md. 13/2) | Bütçe ve kapsam değişmeksizin açıklamaların detaylandırılması veya eksik belgelerin tamamlatılması için 5 günden az olmamak kaydıyla 15 güne kadar süre verilebilir |
| Değerlendirme dışı bırakılma (md. 10/9) | Koşulları sağlamadığı tespit edilen başvurular Genel Müdürlük tarafından Program Portali ve KEP adresi aracılığıyla değerlendirme dışı bırakılır; tebliğden itibaren on beş iş günü içinde itiraz edilebilir |
| İtiraz (md. 13/4) | Değerlendirme dışı bırakılan proje sahipleri 15 gün içinde Genel Müdürlüğe itiraz edebilir; itirazlar proje komisyonunca değerlendirilir, Komite tarafından nihai karara bağlanır |
İzleme ve Tamamlama
- İzleme ekspertizi. Yatırım sürecinde teşvik belgeli yatırımcıların izleme ekspertizi yılda bir kez TUYSGM tarafından yapılır veya 9903 sayılı Karar kapsamında tamamlama ekspertizi için görevlendirilen kurum ve kuruluşlara yaptırılır. 9903 sayılı Karar kapsamında yatırım ilerleme raporunun sunulmuş olması, bu Tebliğ kapsamındaki izleme gerekliliklerini ortadan kaldırmaz.
- Tamamlama başvurusu. Üretime yönelik yatırım süresinin bitiminden sonra yatırımcı, üç ay içerisinde Program Portali üzerinden tamamlanma başvurusunda bulunur. Başvurulmaması hâlinde Genel Müdürlük tarafından resen tamamlama süreci başlatılır.
- Tespit. Tamamlanma durumu, sorumlu bulunulan desteklere göre TUYSGM ve/veya KOSGEB tarafından yerinde inceleme ile tespit edilir. Teşvik belgesi düzenlenmemiş projelerde kapasitenin sağlanma durumu yeminli mali müşavir raporuna istinaden Genel Müdürlükçe tespit edilir.
- Başarısız tamamlamanın sonucu. Başarısızlıkla tamamlandığı tespit edilen projeler Program kapsamından çıkarılır. Teşvik belgesi bulunanlar için TUYSGM değerlendirmesiyle başka bir teşvik uygulaması kapsamında belge düzenlenebilir; bu hâlde Program kapsamında fazladan sağlanmış destek unsurları geri alınır. Yeni bir teşvik uygulamasına geçirilmeyip belgesi sonlandırılan yatırımlarda ise sağlanan destekler geri alınır.
Doğrulama Notu
Sirkülerin ilk hâlinde düzenleme “yeni tebliğ” olarak tanıtılıyordu; söz konusu metin, 18/9/2019 tarihli ve 30892 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan tebliğde değişiklik yapan bir tebliğdir. “Her kurumun projenin hangi teknik ve mali aşamasından sorumlu olduğunun kesin kurallara bağlandığı” ve “komisyon yapısının denetlenebilirliği artıracak şekilde yeniden oluşturulduğu” ifadeleri, tebliğ metnindeki somut hükümlerle (beş üyeli komisyon, üç kurumdan en az birer temsilci, sorumluluk zinciri) değiştirilmiştir. “Tamamlama vizeleri” ifadesi, tebliğin kendi kavramı olan tamamlanma süreci ve ekspertizi ile karşılanmıştır. Programın genel amacına ve yararlanılan teşvik türlerine ilişkin arka plan cümleleri bu tebliğde yer almadığı için kısaltılmıştır. Kaynak satırına Resmî Gazete sayısı ve düzenlemeyi yapan bakanlık eklenmiş, “Resmî Gazete” yazımı düzeltilmiştir.
Sık Sorulan Sorular
Destek kararları nasıl alınacak?
Kabul veya ret kararları, 13/C maddesindeki kriterler üzerinden puanlama yöntemiyle alınır; diğer hususlarda oy çokluğu aranır.
Proje komisyonları kaç kişiden oluşuyor?
Beş üye; en az birer temsilci TÜBİTAK, KOSGEB ve TUYSGM’den olmak üzere belirlenir.
Değerlendirme dışı bırakılırsam ne kadar sürem var?
10’uncu madde kapsamında on beş iş günü, 13’üncü madde kapsamında 15 gün içinde Genel Müdürlüğe itiraz edilebilir.
Revizyon için ne kadar süre verilir?
5 günden az olmamak kaydıyla 15 güne kadar.
Yatırım bittikten sonra ne yapılmalı?
Üç ay içinde Program Portali üzerinden tamamlanma başvurusu yapılmalıdır; yapılmazsa resen tamamlama süreci başlatılır.
Proje başarısızlıkla tamamlanırsa ne olur?
Proje Program kapsamından çıkarılır ve fazladan sağlanan destek unsurları ilgili mevzuat hükümlerine göre geri alınır.
Bu sirkülerde atıf yapılan belgeler
Bu sirküler genel bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır. Somut uygulama öncesinde ilgili resmî kaynakların güncel hâli ve şirketin özel koşulları ayrıca değerlendirilmelidir.